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제4유형
  • 국토 공간구조 변화에 대응한 농촌 중심지 발전 방안
  • 보고서 이미지 없음

    농촌개발및산업

    과제성격
    연구보고
    저자
    성주인 , 이동필;권인혜
    발행일
    2008.11.01

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  • 전통적으로 농촌 중심지는 주민들이 생활하면서 필요한 물품을 구입하고, 필수적인 서비스를 이용하며, 다른 사람과 만남의 기회를 갖기도 하는 거점 역할을 해왔다. 그런데 산업화 및 도시화와 함께 농촌의 인구가 줄고 고령화가 진행되면서 그동안 주민 생활의 구심 기능을 담당했던 농촌 중심지도 침체를 겪고 있다. 교통의 발달로 가까운 농촌 소재지보다는 시설과 환경이 나은 인근 도시에서 필요한 서비스를 이용하는 주민이 늘어나는 것도 농촌 중심지의 활력 저하 원인 중 하나이다.
    그동안 농촌의 중심지가 안고 있는 제반 문제를 인식하...

  • 목차

    • 서론
      선행연구 검토 및 연구의 쟁점
      국토 공간구조 현황과 농촌 중심지의 여건
      사례 지역의 농촌 중심지 실태
      국내·외의 농촌 중심지 관련 정책
      농촌 중심지 활성화를 위한 정책 방안
      요약 및 결론

    요약문

    전통적으로 농촌 중심지는 주민들이 생활하면서 필요한 물품을 구입하고, 필수적인 서비스를 이용하며, 다른 사람과 만남의 기회를 갖기도 하는 거점 역할을 해왔다. 그런데 산업화 및 도시화와 함께 농촌의 인구가 줄고 고령화가 진행되면서 그동안 주민 생활의 구심 기능을 담당했던 농촌 중심지도 침체를 겪고 있다. 교통의 발달로 가까운 농촌 소재지보다는 시설과 환경이 나은 인근 도시에서 필요한 서비스를 이용하는 주민이 늘어나는 것도 농촌 중심지의 활력 저하 원인 중 하나이다.
    그동안 농촌의 중심지가 안고 있는 제반 문제를 인식하고 이에 대응하려는 정책적 노력이 없었던 것은 아니다. 그러나 지금까지 중심지 육성을 목표로 진행된 시책들은 대체로 전체적인 농촌 공간구조의 발전 비전을 바탕에 두고 종합적으로 추진되지는 않은 것이 사실이다. 결국 그간의 정책이 단편적인 효과만을 거둘 수밖에 없었던 배경이다.
    중심지의 활성화 문제는 배후 마을과 떼어놓고 생각할 수 없는 과제이다. 특히 농촌 마을 주민들의 중심지 이용 실태, 지역의 생활권 및 공간구조 현황 등에 대한 면밀한 이해를 토대로 한 정책 추진이 필요한 것이다. 이 보고서는 거시적인 국토 공간구조 변화에 대한 진단에서 출발하여 주민의 중심지 이용 실태, 농촌의 정주 여건 등을 다각도로 분석하고 있다
    연구의 주요 방법과 내용은 다음과 같다.
    첫째, 통계자료 분석을 통해서는 전반적인 농촌 중심지 여건이 지역 유형별로 다르다는 것을 살펴보는 데 초점을 두었다.
    둘째, 중심지 여건을 보다 면밀히 비교하고자 기초서비스 기능을 기준으로 전국의 농촌 중심지의 계층을 분류하였다.
    셋째, 사례지역 연구를 실시하였다. 안성시와 평창군, 해남군, 영양군 등 4개 시?군을 대상으로 선정하여 사례지역 주민들의 읍?면 및 시?군청 소재지 방문 빈도, 서비스 이용 항목 등을 살펴보았다.
    넷째, 다음으로 농촌 중심지 활성화와 관련한 정책 동향을 검토하였다.
    다섯째, 마지막으로 농촌 중심지 육성의 방향을 제시하고 이를 위한 정책 방안을 논의하고 있다.

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    저자소개
    성주인 (Seong, Jooin)
    - 연구위원
    - 소속 : 삶의질정책연구센터
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