목 차
머리말
제1 장 서 론
제 2 장 1998년 북한 농업 동향
1. 농업정책 방향
2. 농자재 공급 현황
제 3 장 1998년 북한의 기상
1. 기상 개황
2. 농업지대별 기상
3. 북한이 발표한 자연재해 상황
제 4 장 식량 생산량 추정
1. 북한 및 국제사회의 식량 생산량 추정
2. 북한의 식량 생산량 추정
제 5 장 식량 소요량 추정
1. 북한 주민의 배급현황과 영양실태
2. 북한의 식량 소요량 추정
제 6 장 요약 및 결론
Abstract
(1) 연구의 필요성과 목적
북한이 식량의 생산 및 소비와 관련한 통계를 공식적으로 발표하지 않음에 따라 국내외 기관들이 식량난의 정도를 가늠하기 위해 식량 생산량 및 소요량을 추정하고 있으나 도출된 통계자료는 추정기관에 따라 커다란 차이를 보이고 있다.
이 연구는 북한의 식량난을 좀더 정확히 파악하기 위해 1998년도 식량 생산량 및 소요량을 추정하고 이를 통해 식량 부족량을 도출하는 데 목적이 있다.
(2) 연구 범위 및 방법
식량작물(미곡, 옥수수, 맥류, 서류, 두류, 잡곡)을 대상으로 1998년도 식량 생산량 및 소요량을 추정하였으며 1998/99 양곡연도의 식량수급을 전망하였다.
북한 전역에 위치한 27개 기상관측 지점 및 비무장지대에 인접한 남한의 시·군, 북한 인접 중국 변경지역을 대상으로 목측조사, 설문조사, 전화 인터뷰 조사 등을 통해 기온, 강수량 등 기후값 자료를 수집하여 평년값과 비교하고 각 작물의 생육조사와 작황조사를 통해 북한 지역의 식량 생산량 추정에 이용하였다.
생산량 추정시 북한 농업지역을 9개 농업지대로 구분한데 기초하여 농업지대별 특성을 고려하였으며 사회주의 집단농업체제의 비효율성, 농자재 부족(특히 비료부족), 냉해 피해를 중요한 변수로 고려하였다.
(3) 식량 생산량 추정
남한에서 재배되고 있는 북한 벼품종의 수량능력단수와 농가단수의 수량격차를 반영하고 체제차이, 비료부족, 냉해피해를 모두 반영한 결과 1998년도 미곡 생산량은 1,327천톤(정곡 기준), 옥수수 생산량은 1,347천톤으로 각각 추정되었다.
이 외 두류 생산량은 105천톤, 맥류 생산량은 159천톤, 서류 생산량은 133천톤, 기타 잡곡 생산량은 67천톤으로 각각 추정되어 1998년 북한의 식량 총생산량은 3,138천톤으로 추정되었다.
표 1. 1998년도 북한의 식량 생산량 추정
구 분
총계
미곡
옥수수
맥류
두류
서류
기타
잡곡
재배면적
(천ha)
1,420
580
600
70
100
40
27
단 수
(톤/ha)
2.29
2.25
2.27
1.05
3.32
2.48
생 산 량
(천톤)
3,138
1,327
1,347
159
105
133
67
(4) 식량 소요량 추정
1998/99 양곡연도의 식량 소요량(인구 2,310만명 기준)은 순식용 5,116천톤, 사료용 287천톤, 가공용 627천톤, 종자용 108천톤, 감모 173천톤 등 총 6,311천톤(정곡 기준)으로 추정되었으며 순식용만을 고려할 경우 5,116천톤으로 추정되었다.
표 2. 북한의 식량 소요량 추정(1998/99)
단위: 천톤
구 분
순식용
사료용
가공용
종자용
감 모
정곡계
조곡계
미 곡
옥수수
맥류(밀)
두류(콩)
서류(감자)
기타 잡곡
2,811
873
425
109
152
81
-
638
3
14
26
2
87
409
24
36
71
-
26
52
1
14
14
3
74
73
2
5
16
3
2,998
2,045
455
178
279
89
4,164
2,045
-
178
1,395
89
계
4,451
683
627
110
173
6,044
7,871
(5) 1998/99 양곡연도 식량수급 전망
1998/99 양곡연도의 북한의 식량 수급량은 총 소요량 6,311천톤에 총 생산량 3,138천톤으로 부족분은 3,173천톤으로 추정되었으며 순식용 소비만을 감안할 경우 1999년 6월초까지는 공급할 수 있지만 이후 약 210만톤이 부족할 것으로 전망된다.
국제사회지원 113만톤(WFP 53, 미국 30, 기타 30), 상업적 수입 30만톤(FAO/WFP예측)을 가정할 경우 추가로 143만톤의 식량확보가 가능할 것으로 전망된다.
표 3. 1998/99년 북한의 식량 수급 전망
구 분
총계
미곡
옥수수
맥류
두류
서류
기타
잡곡
재배면적(천ha)
총소요량(천톤)
총생산량(천톤)
과 부 족(천톤)
1,417
6,311
3,138
△3,173
580
3,270
1,327
△1,943
600
2,401
1,347
△1,054
70
76
159
83
100
171
105
△66
40
335
133
△202
