1992년 유엔환경개발회의를 계기로 ‘지속가능한 개발’은 인류발전의 기본 원칙이 되었다. 자원 고갈과 폐기물의 대량배출 등 환경문제가 인류문명의 지속가능성에 어두운 그림자를 던지고 있음을 깨달았기 때문이다. 근래에는 지구온난화에 대한 우려가 커지면서 탄소배출 저감이 중요한 과제가 되고 있다. 이러한 문제에 대응하여 저탄소 순환형 사회의 구축은 지속가능한 발전을 위한 전제가 되었다.
여기에는 다양한 접근법이 있겠지만 산림관리와 목재이용 확대도 그 하나이다. 특히 목재는 적절히 관리하면 영속적으로 생산할 수 있는 재생가능한 자원이다. 목재는 그 자체에 탄소를 저장하고 있으며 제조에 투입되는 에너지가 매우 낮고 다 쓴 제품의 재이용이 용이하다. 에너지로 이용하면 화석연료를 대체할 수도 있다.
이러한 특성 때문에 주요 선진국은 목재이용 증대를 저탄소 순환형 사회 구축의 핵심과제로 삼고 있다. 공공건물이나 학교를 지을 때 목재의 사용을 장려하고, 목질 바이오매스의 에너지 이용을 추진하고 있다. 특히 국산재의 사용을 증대하는 것은 산으로 수익을 환원하여 농산촌의 지역경제 활성화에 기여할 것이다.
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