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미국 USDA, COVID-19 관련 지원 프로그램 발표
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원문작성일: 2020.5.6.
원문작성자: 한국농수산식품유통공사



지난 2020년 4월 17일, 미국 농무부(United States Department of Agricultur) 장관 소니 퍼듀(Sonny Perdue)는 코로나바이러스 식품지원프로그램(Coronavirus Food Assistance Program, CFAP)을 발표함.


이 프로그램은 190억 달러 규모의 긴급 구호프로그램으로, COVID-19 국가 비상사태에 대응하여 농업과 축산업 종사자 및 소비자들을 지원하기 위하여 마련됨. 트럼프 대통령은 농업, 축산업 종사자들을 지원하고, 식량 공급망의 정상적 가동을 지원함으로써, 모든 미국인이 식품 공급에 어려움을 겪지 않도록 하기 위한 지원 프로그램을 가동하라고 USDA에 지시함. 이에 따라 미국 농무부는 CFAP를 운영하고 있음.

퍼듀 장관은 “트럼프 대통령과 미국 농무부는 국가적 위기 상황 속에서 우리 농민과 축산업자 및 모든 시민들을 지원하고 있다”고 언급함. 또한 “미국 식량 공급 체인은 현 상황에 따른 적응이 필요했으나, 현재 안전하고 견고하게 유지되고 있으며, 우리는 이러한 모든 식품 공급 체인이 미국의 농민과 목장주들로부터 시작된다는 것을 알고 있다. 이번 프로그램은 우리 농민과 목장주들에게 즉각적인 긴급 구호 지원을 제공할 뿐만 아니라, 농산물의 정부조달을 통해 어려움에 처한 미국 국민 모두를 돕게 될 것이다.” 라고 밝힘.

이번 프로그램은 「코로나바이러스 지원, 구호 및 경제 보안법(Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act, CARES)」 과 「코로나바이러스로 인한 근로자 유급 휴가 및 병가 법안(Families First Coronavirus Response Act, FFCRA)」 및 기타 현재 유효한 농무부의 권한들을 통해 자금 조달 및 운영이 될 예정이며, 크게 아래의 두 가지 방법으로 진행이 될 계획임.

농산물 가격과 시장 공급망에 영향을 받은 농산물 생산자들에게 실제 손실액을 기준하여 160억 달러를 직접 지원하고, COVID-19로 인하여 2020년에 일어나는 수요 감소와 단기 공급 과징에 따른 추가 조정 및 마케팅 비용을 생산자들에게 지원할 예정임.

USDA는 식당, 호텔 및 기타 식품 서비스 업체의 폐쇄로 인해 영향을 많이 받은 지방 및 지역 유통업체와 협력하여, 30억 달러의 신선 농산물, 유제품 및 육류를 수매할 것임. USDA는 1) 신선 과일과 야채, 2) 유제품, 3) 육류제품으로 나누어 매달 각 부분별 1억 달러를 조달할 예정임.

이후 프로그램에 참가하는 유통업자 및 도매업자는 USDS Farmers to Families Food Box Program을 통해서, 신선 농산물, 유제품, 육류 제품으로 구성된 푸드박스를 만들고, 이를 필요로 하는 푸드뱅크, 지역 커뮤니티 및 신앙 기반 단체 또는 기타 비영리 단체에 공급하게 됨. USDA 는 4월 27일 Farmers to Families Food Box Program 에 대한 문답형식의 가이드라인을 발표함.

위의 프로그램 이외에도 미국 농무부는 COVID-19 국가 비상사태 동안 미국 국민들의 식품섭취와 원활한 식품 공급망의 운영을 위하여 다양한 지원사업을 진행하고 있음. 현재 운영되고 있는 대표적인 지원 사업들은 아래와 같음.

USDA는 국가 비상사태 동안 식량을 필요로 하는 어린이와 가족을 지원하기 위하여 미국 전역의 50개주와 지역에 영양보조프로그램(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP) 등의 적용에 유연성을 확대함.

COVID-19으로 수업이 중단된 지역 학교들의 학생들에게 매주 100만개 이상의 식사를 전달하기 위하여 Baylor, McLane, PepsiCo 및 기타 파트너들과 협력 중임.

현재 SNAP 참여자들 및 조건에 합당하는 가계들에게 추가적으로 식품 구매 혜택을 제공하기 위한 방법으로 미시간과 로드 아일랜드 주에 Pandemic EBT(Pandemic Electronic Benefit Transfer, P-EBT)를 허가함.

SNAP 온라인 식료품 구매프로그램을 시범적으로 확대함(Arizona, California, Florida, Idaho, DC, North Carolina, Alabama, Iowa, Nebraska, New York, Oregon, Washington 주에서 시행 중임.)

식품공급망이 안전하게 유지될 수 있도록 노력하고 있음. 유제품과 계란과 같은 특정 식품의 소매 유통환경을 확보하기 위하여 제도적 유연성을 적용하고 있음. 또한 농업대출 유연성 확보, 연기금 사용, 만기연장 등의 조치를 통한 재정적 지원도 발표함.

USDA는 COVID-19 사태 해결을 위하여 Federal Funding 과의 파트너쉽 기회를 모색하는 농촌 지도자들을 위해 ‘연방 농촌 자원 가이드(The COVID19  Federal Rural Resource Guide)’를 발표함. 이와 함께 USDA는 원격 학습 및 의료 보조금 프로그램에 따라 7,200만 달러의 자금을 지원하는 창구를 열었으며, 농촌 개발 대출 기관에 대하여 사전 기관 승인 없이 180일 대출 상환 연기 혜택을 제공할 수 있도록 함.



자료 :
USDA Announces Coronavirus Food Assistance Program (https://www.usda.gov/media/press-releases/2020/04/17/usda-announces-coronavirus-food-assistance-program)

USDA Farmers to Families Food Box (https://www.ams.usda.gov/selling-food-to-usda/farmers-to-families-food-box)

USDA Coronavirus Disease (COVID-19) (https://www.usda.gov/coronavirus)


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