<2013년 8월 13일(화) 전업농신문>

인터넷뉴스 보러가기 ☞ 농업인 87.4%, “일손부족으로 농사 차질”


농업인 10명중 9명이 일손부족으로 농사에 차질을 빚고 있으며, 농촌노임도 지난 5년간 50%나 올라 문제가 심각한 것으로 나타났다.

한국농촌경제연구원(KREI)이 지난달 5∼15일까지 10일간 KREI 리포터와 현지통신원 대상으로 농촌지역 일손부족 실태에 대한 온라인 설문조사 결과다.

이에 따르면 최근 1년 사이에 농사를 지으면서 일손부족으로 ‘어려움을 겪은 편’이었다는 응답이 69.5%였고, ‘농사에 큰 차질을 빚었다’는 농가도 17.9%로 나타나 전체의 87.4%는 일손 부족으로 농사에 영향을 미친 것으로 나타났다. 이에 반해 ‘별 어려움이 없었다’는 농가는 12.1%에 그쳤다. 작목별로는 과수와 시설원예 품목에서 90%대 이상으로 매우 높게 나타났으며, 대부분의 품목에서 어려움을 겪는 것으로 응답했다.

또 일손 부족 때문에 어려움을 겪었다는 농가는 가장 큰 이유로 ‘일손 자체를 구할수 없어서’ 50.7%, ‘하루 일당이 너무 비싸서’ 27.1% 등으로 응답했으며, 이밖에 ‘자가노동력 약화’ 12.3%, ‘농기계 부족’ 5.7%, ‘일손을 구할만한 돈이 없어서’ 3.2% 순으로 나타났다.

최근 1년 사이에 농사를 지으면서 일손부족 현상을 가장 많이 겪은 시기로 ‘봄’ 54.6%, ‘여름’ 28.2%, ‘가을’ 15.1% 등의 순으로 응답했다. 봄철 일손부족 현상은 수도작, 특작, 과수, 시설원예 품목에서 높게 나타났으며, 노지채소 품목은 봄에서 여름까지 어려움을 겪는 것으로 나타났다

특히 일손부족 현상이 과거 5년전과 비교해 ‘갈수록 나빠지고 있다’는 의견은 87.1%, 그 외에 ‘5년 전이나 지금이나 비슷한 상황’이라는 응답은 9.3%에 불과해 대부분이 과거보다 나빠지고 있다고 인식하는 것으로 나타났다. 여기서 연평균 소득이 5천만원 이상, 경작규모가 3천평 이상, 작목별로는 과수와 시설원예품목에서 나빠지고 있다는 응답 비중이 높았다.
최근 1년 사이에 농사일에 외국인을 활용해본 적이 있다는 농가는 22.2%였으며, 활용해본 적이 없다는 농가는 75.7%로 10농가 중 2농가가 외국인을 활용한 경험이 있는 것으로 나타났다.

외국인을 활용한 경우에 만족도는, ‘만족한다’(24.2%)와 ‘불만족한다’(29.6%)는 의견이 비슷한 비율로 나타났으며, ‘그저 그렇다’는 45.2%로 응답했다. 특히 10농가 중 3농가는 ‘불만족’ 의사를 적극적으로 표출했다.
외국인 활용이 불만족스런 이유는 ‘노동의 질(농사일 수준)’ 32.7%, ‘지속적인 고용 불안정’(26.9%), ‘언어와 문화 차이’ 15.4%, ‘배정 시기와 배정 인원’ 11.5%, ‘상해보험 문제 등 고용조건’ 5.8% 등으로 응답했다.

한편 농촌노임을 5년전과 현재로 나누고 현금만 지급한 경우와 부대비용까지 포함한 경우를 남녀로 구분하여 살펴본 결과 현금만 지급한 경우는 5년전 남성노임이 5만7천304원에서 현재는 9만174원으로 57.4%나 올랐다. 여성노임도 5년전 3만4천871원에서 현재는 5만6천334원으로 61.5% 뛰었다.
현금과 부대비용을 포함해 지급한 경우는 남성노임은 5년전 7만2천161원에서 현재는 10만8천906원으로 50.9%, 같은 기간 여성노임 4만7천65원에서 7만1천864원으로 52.7%가 각각 올랐다.

농촌일손 부족 해소 방안에 대해서는 ‘기계화 촉진 등 대체 방안 강구’(26.5%)를 가장 우선적으로 중요하다고 응답했고, 이어 ‘공공근로 투입 등 농가 일손 정부 지원’(24.3%), ‘민간 유휴인력 농번기 취업 알선 활성화’(20.0%) 등의 순으로 답변했다.
‘농가 일손 정부 지원’ 방안은 연령별로 70세 미만, 품목별로는 과수 농가에서 지지하는 비율이 높았으며, ‘기계화 촉진 등 대체 방안 강구’ 방안은 연령별로 50세 미만, 연평균 소득 5천만원 미만과 경작규모 1천500평 미만의 영세농에서 지지하는 것으로 나타났다.