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'활성화'에 대한 검색결과는 총 1,803건 입니다.

연구보고서 (510)

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농정포커스 (68)

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  • 2025년 추석 성수기 주요 과일류 소비행태 및 공급 전망
    노호영, 김형진; 김서영; 강전상; 손우영; 정세미 2025.09.19
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학술지 (49)

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동향/소식 (501)

  • 농촌 정책의 문법에 필요한 ‘사회연대경제’의 논리

    전적으로 민간 부문의 일이라고 생각한다면 오해다. 공공의 책임을 주민에게 떠넘겨서는 안 된다. ‘주민이 알아서 하라’라는 말은 사회연대경제가 아니다. 공공기관은, 특히 지방자치단체는 사회에 책임이 있는 행위자이며 연대의 구성원이며 경제의 주체다. 지방자치단체는 제도와 예산과 정보를 제공하고, 공공시설을 열고, 필요한 경우 위탁이나 협약을 통해 안정적인 활동 기반을 만들어야 한다. 지역사회의 주민 조직은 필요를 발견하고 서비스를 조직하며, 행정은 그것이 지속될 수 있도록 뒷받침해야 한다. 농어촌 기본소득도 같은 맥락에서 생각해 볼 수 있다. 기본소득은 농촌에 사는 주민의 삶을 지탱하는 최소한의 소득 기반을 마련하고, 지역 안의 소비를 조금이나마 순환시키는 정책일 수 있다. 그러나 기본소득만으로 농촌의 생활 서비스 공백이 저절로 메워지지는 않는다. 소득 기반이 주민의 삶을 받치는 한 축이라면, 사회연대경제는 돌봄, 이동, 먹거리, 교육, 문화 같은 생활의 필요를 지역사회가 함께 조직하는 다른 축이다. 둘은 서로를 대신하는 정책이 아니라 함께 묶여야 할 정책이다. ‘농촌 지역공동체 기반 경제ㆍ사회서비스 활성화에 관한 법률’이 시행되면서 주민 주도의 경제·사회서비스를 지원할 법적 근거도 마련되었다. 이 법률의 의의는 새로운 보조사업이 하나 만들거나 관련 보조사업 예산을 증액할 구실이 생겼다는 데 있지 않다. 농촌 주민의 자발적 참여와 협력, 지역사회의 사회적 책임성을 정책의 원리로 내세웠다는 데 의미가 있다. 그렇다면 이제 필요한 것은 또 하나의 공모사업을 만드는 일이 아니다. 지역사회가 자기 문제를 말하고, 주민 조직이 실행 주체로 성장하며, 행정이 책임 있는 파트너가 되는 구조를 만드는 일이다. 농촌의 사회연대경제는 거창한 이념에서 출발하지 않는다. 점심 한 끼를 함께 마련하는 일, 혼자 사는 노인을 찾아가는 일, 아이들이 다닐 학교를 지키는 일, 주민 공동이용시설을 다시 여는 일에서 출발한다. 그러나 그 작은 일들이 서로 연결되면 지역사회가 된다. 그 연결을 가능하게 하는 것이 사회연대경제이고, 그것을 지속시키는 것이 로컬 거버넌스다. 정부의 정책도 이제 그 지점을 보아야 한다. 조직 몇 개를 지원하는 방식에 머물지 말고, 농촌 지역사회가 함께 결정하고 함께 책임지는 힘을 갖추는 일에 조력(助力)해야 한다. 그것이 농촌에서

  • AI 전환 시대의 농촌 공동체

    한국농어민신문 기고 | 2026년 6월 5일성 주 인 (한국농촌경제연구원 선임연구위원)AI 전환이 국가적 화두다. 전문 분야를 넘어 일상생활 전반에서 AI 활용이 빠르게 늘고 있다. 농식품부도 지난 3월 농업농촌 AI 대전환 전략을 발표했다. 스마트농업 중심의 첨단기술 적용을 유통, 소비, 주민 생활 분야까지 넓히는 한편, AI 서비스 모델 확산, 생활SOC의 AI 체험 거점 활용과 같은 청사진을 제시하였다. 스마트팜 같은 농업 기술 분야에 비할 때 농촌 생활서비스나 공동체 활동 영역에서 AI를 적용하는 일은 아직 출발 단계이며 앞으로 꾸준한 실험이 필요하다. 하지만 인구 감소 위기에 직면한 농촌에서 부족한 인력 문제를 AI 활용으로 완화할 것이란 기대가 제기될 수 있다. 거리 장벽 극복이 숙제인 농촌에서 비대면 진료나 돌봄, 생활안전, 수요응답 교통 등 여러 영역의 서비스 개선 효과도 기대해볼 수 있겠다. AI를 비롯한 로봇, 자동화 기술의 대표적인 역할로 그동안 사람들이 수행해온 고된 노동과 반복적 작업을 대체하는 것을 들 수 있다. 일손이 부족한 농촌에서 이는 큰 강점으로 다가온다. 그러나 공동체 활성화라는 관점에서는 좀 다른 질문을 제기할 수 있다. 어떤 노동은 단순하고 반복적이지만, 마을 주민들이 함께 모이는 이유가 되기도 한다. 2년 전 전남 담양군의 한 마을에서 공동체 활동 경험을 살펴볼 기회가 있었다. 실거주 가구가 30호에 못 미치고 주민 다수가 노인으로 규모나 인구 구성만 보면 여느 농촌 마을과 크게 다르지 않았다. 그러나 주민들이 수시로 마을회관에 모여 공동 식사를 하고 친목 모임이나 놀이, 단체 활동을 수행하는 등 다른 마을보다 공동체가 활성화된 모습을 볼 수 있었다. 처음부터 그랬던 것은 아니다. 귀향한 이장이 주민들이 다시 자리를 함께하도록 오랜 세월 공을 들인 결과라고 했다. 이 마을에서는 농업환경보전프로그램 사업에 참여하여 주민들이 여러 가지 환경 보전 활동을 수행하고 있었다. 풀베기, 마을 청소 같은 사소한 일상적 노동에 참여하면 주민에게 약간의 활동비를 제공하는데 큰 금액은 아니지만 활동에 대한 대가가 주어지자 노인들도 마을 일에 참여하게 되었고 자연스럽게 공동체의 공동 관심사를 논의할 기회도 늘어났다고 한다. 다른 마을들은 농로 조성하는 사업을 하면서 콘크리트 포장만 하고 끝나지만, 그 마을은 주민들이 농로 옆에 꽃길을 만드는 작업을

  • 농어촌 기본소득, 지역 변화의 실험이 시작됐다

    할 지방비 규모가 과다하다는 의견이 많았고, 예산이 들어간 만큼 소멸 위기 해소 효과가 있겠냐는 물음, 선심성 정책이라는 지적도 있었다.재정적 부담에도 불구하고 일선 지자체의 관심이 예상보다 높아 69개 인구감소지역 군들 중 49개 군이 시범사업 공모에 참여하였다. 선정된 시범사업 대상지도 처음 7개였다가 추가 예산을 반영하여 10개로 늘어나기도 했다. 농촌 지자체의 소멸 위기 대응이 그만큼 절실한 과제라는 인식이 일선에 자리잡고 있음을 말해준다.사업계획서 작성을 비롯한 공모 절차를 준비하고 사업 선정 후 주민 신청을 받아 지급 대상자를 확인하는 등 지금까지 일선 지자체 담당자들의 수고가 컸다. 이제부터는 부정수급 방지를 위해 실거주 확인 절차를 진행하는 부담이 실무자들 앞에 놓여 있다. 공과금 납부 내역이나 우편물 수령 여부 점검, 마을 이장이나 이웃을 통한 확인 같은 방법들이 제시되고 있다. 그러나 부정수급을 막겠다며 지나치게 정교한 확인 절차를 만들면 현실적으로 작동하기 어렵고 부작용도 커질 수 있다. 명백한 위장전입을 가려내는 선에서 점검이 이루어져야 할 것이다.지자체에서는 그보다는 기본소득을 촉매로 한 농촌 활성화 효과가 발생할 토양을 마련하는 일에 더욱 공을 들어야 할 것이다. 지역사랑상품권을 사용할 수 있는 사용처를 확보하는 것이 대표적이다. 특히 소비처 자체가 부족한 면 지역에서는 협동조합이나 마을기업 같은 사회연대 경제조직들이 구성되어 소비처를 지역 내에서 창출하는 일을 수행하도록 유도해야 할 것이다. 지역공동체 조직들을 통해 마을로 찾아가는 이동장터를 운영하거나 소비처인 읍·면 소재지로 주민 이동을 돕는 커뮤니티 버스를 운행하도록 지원하는 일도 생각해볼 수 있다. 공동체 차원에서 활용 가능한 재원을 확보하도록 올해 새로 시작하는 햇빛소득마을 사업을 추진하는 것도 제안해본다. 이처럼 다양한 농촌 활성화 시책과 접목해본다면 농어촌 기본소득 지원 효과가 배가될 것이다.중앙정부 차원에서는 사업 관리와 함께 시범사업 성과 모니터링을 하는 과제가 놓여 있다. 일부에서는 기본소득이라는 취지를 살려서 조건 없이 수당을 지급하는 것으로 충분하다며 성과 평가에 큰 의미를 두지 않는 입장도 있으나, 막대한 재정이 투입되는 사업에 모니터링과 성과 평가가 빠질 수는 없다. 더구나 본 사업 확대 이전에 시행되는 시범사업에서는 그

  • 농촌정책 20년의 성과와 과제

    한국농어민신문 기고 | 2026년 1월 16일성 주 인(한국농촌경제연구원 선임연구위원)농촌 문제를 다룬 과거의 연구보고서들을 다시 읽을 기회가 있었다. 1990년대 중후반에 발간된 당시 자료들에서 제시하고 있는 현실 진단 내용의 상당 부분은 지금도 낯설지 않았다. 인구 감소와 농가인구 고령화, 과소화로 인한 정주기반 상실과 지역사회 유지의 어려움 등의 문제가 지적되었다. 일부 중산간 농촌에서는 마을이 소멸할 수 있다는 우려도 제기되었다.반면 오늘날은 낯설지 않은 일들이지만 과거 보고서에서는 좀처럼 찾아볼 수 없는 것들도 있었다. 과소화 지역의 인구 유입, 농촌관광 목적으로 지역을 찾는 도시민 증가, 농촌에서 일어나는 비농업 부문 창업활동 같은 현상들이 해당된다. 오늘날 농촌의 변화를 얘기할 때 종종 언급되는 현상이지만 당시에는 익숙지 않은 모습들이다.농촌 활성화를 위한 해법도 지금과는 다소 차이가 있었다. 일반적 지역정책 분야에서는 산업단지 같은 인프라를 조성해 외부 자본을 유치하려는 움직임이 많았다. 한국농촌경제연구원의 보고서에서 제시한 정책 대안은 소득작목 개발이나 농외 소득원 확보 같은 내발적 개발 방식이나 마을 인프라 정비, 직불제 확대 같은 데 주로 맞춰지곤 했다. 상황이 달랐으니 농촌 활성화를 위해 모색했던 해법들도 지금과는 차이를 보인 것이다.지금의 농촌정책이 형성되기 시작한 시기가 먼 과거까지 거슬러 올라가지는 않는다. ‘농촌정책’이라는 용어가 널리 쓰이게 된 것은 20년 남짓의 일이다. 2000년 초반 무렵까지는 한국농촌경제연구원에서 발간된 연구보고서에서조차 ‘농촌정책’이라는 용어를 쉽사리 찾아볼 수 없었다. 등장하는 경우라도 ‘농업·농촌정책’이라는 식으로 농업에 부수해서 쓰이곤 했다.정부 조직을 기준으로 농촌정책이 공식 출발한 시점을 특정하자면 2004년 8월 농림부에 농촌정책국이 만들어지면서부터라 할 수 있다. 부처별로 추진하는 각종 지역개발사업들이 확대되던 시기였고, 이때에 농어업인 삶의 질 향상 특별법이 제정되어 보건·복지, 교육, 문화 등 다양한 분야를 아우르는 삶의 질 향상 시책이 추진되기 시작했다. 마을개발을 중심으로 출발한 지역개발사업이 읍·면 중심지를 아우르는 일반농산어촌개발사업으로 발전해왔고, 그것이 농촌협약이라는 패키지 사업 방식으로 이어진 게 2020년의 일이다. 지금은 농촌공간재구조화법

멀티미디어 (20)

  • KREI 리포터 경북지회 간담회 개최

    한국농촌경제연구원은 6월 24일 경북 칠곡농업기술센터에서 KREI 리포터 경북지회 간담회를 개최하고, 경북지역 농업 현안과 현장 네트워크 활성화 방안에 대해 의견을 나눴다.이날 간담회에는 정민국 부원장, 차원규 대외협력실장, 박형호 박사 등 연구원 관계자와 김성호 경북지회장을 비롯한 KREI 리포터 경북지회 회원들이 참석했다.간담회에서는 참석자 소개를 시작으로 김성호 지회장의 ‘나의 농사 이야기’, 박형호 박사의 주요 농정이슈 발표가 진행됐으며, 이어 지역 농업현안에 대한 자유발언을 통해 현장의 애로사항과 정책 개선 방향에 대한 다양한 의견을 공유했다. 또한 칠곡농업기술센터의 기후변화 대응현황을 살펴보며 지역 농업의 대응 방안에 대해 논의했다.

  • KREI 리포터 전남지회 간담회 개최

    6월 16일 연구원에서 KREI 리포터 전남지회 간담회를 개최하고, 지역 농업 현안과 현장 네트워크 활성화 방안에 대해 의견을 나눴다.이날 간담회에는 남양완 지회장 등 전남지회 KREI 리포터가 참석했다. 간담회에서는 참석자 소개에 이어 김태후 박사의 ‘수입안정보험 확대 개편 내용’ 발표, 황재익 리포터의 ‘참매력적인 사업 농업’ 발표가 진행됐으며, 이후 농촌 현안 관련 자유토론을 통해 지역 농업 현장의 다양한 의견을 공유했다.

  • KREI 리포터 충북지회 간담회 개최

    5월 22일 충북 음성군 사곡2리 문화회관에서 KREI 리포터 충북지회 간담회를 개최하고 지역 농업 현안과 현장 네트워크 활성화 방안에 대해 의견을 나눴다.이날 간담회에는 이한눌 지회장 등 충북지회 KREI 리포터 및 음성지역 농가가 참석했다. 간담회에서는 참석자 소개에 이어, 김정승 박사의 ‘이란 전쟁과 농업’ 발표, 농촌 현안 관련 자유토론이 진행됐다.또한 신입회원 OT에서는 AI를 활용해 한국농촌경제연구원의 연구 성과를 알아보는 방법을 공유하고, 현장 의견을 보다 효과적으로 전달하기 위한 소통 방안을 논의했다. 참석자들은 지역 농업 현장의 다양한 의견을 공유하며, 연구원과 KREI 리포터 간 지속적인 교류와 협력의 필요성에 공감했다.

  • KREI 리포터 경남지회 간담회 개최

    연구원은 4월 22일 경남 함양에서 KREI 리포터 경남지회 간담회를 개최하고 지역 농업 현안과 현장 네트워크 활성화 방안에 대해 의견을 나눴다.이날 간담회에서는 참석자 소개에 이어 박세원 리포터의 고마워 할매에 대한 소개, 농산물 수출 관련 강의, 농업 관련 현안 토론이 진행됐다. 참석자들은 지역 현장의 생생한 목소리를 공유하며 농업·농촌 현안에 대한 이해를 높이고, 현장 중심의 소통과 협력 필요성에 공감했다.