농업과 농촌지역은 빠르게 변화하고 있다. 고도 경제성장 과정에서 인구와 농지의 유출이 급격하였고, 또 시장개방이 확대되는 가운데 수입농산물과의 경쟁도 치열해지고 있다. 이러한 영향으로 농업과 농촌은 인구의 과소화와 고령화가 진전되는 동시에 계층간이나 지역간의 소득격차도 확대되고 있다.
이에 대응하여 농업의 진흥과 농촌지역의 활성화는 중요한 과제이다. 이를 해결하기 위해서는 다양한 측면에서 접근이 필요하다. 개별경영의 노력만으로 문제해결이 어려운 지역에서는 농업생산의 조직화와 도농교류 등에 의한 지역단위의 고부가가치 창출과 고용기회 확대, 이를 위한 사회조직 개선 등을 통한 지역 활성화의 시도도 필요하다. 이러한 접근방법이 내발적 발전이다.
농촌의 내발적 지역활성화란 지역사회의 주민이 주체가 되어 조직화하고, 지역이 가지고 있는 자연적·인적·문화적 자원을 발굴하되 필요시에는 외부의 지원이나 협력을 얻어서, 지역 내에서 고용을 창출하고 소득을 확보함으로써 지역의 경제·사회·문화적 활동을 촉진시키기 위한 지역개발 전략이다.
이 보고서는 문제의 양상이 유사한 한국과 일본에서 내발적 발전이라는 관점에서 농촌지역 활성화가 진행되고 있는 양국 사례연구를 통하여 농촌지역 활성화의 계기와 조건을 제시하였다.
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