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3.4만 향·진기구 개혁 2012년까지 완성
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≪3.4만 향·진기구 개혁 2012년까지 완성≫

 



 □ 일부지역에서 향·진기구 개혁을 5년 동안 시범 실시한 것을 바탕으로 현재 3.4만 개의 향·진에서 향·진
    기구 개혁을 추진하고 있으며 2012년까지 완성할 예정임. 
 

 □ 시범 실시 기간인 5년 동안 중국공산당, 국무원의 주관 하에 향·진기구의 편제 감소를 추진하였으며, 이를
    통해 많은 경험을 쌓아 시범사업은 중요한 성과를 거두었음. 2009년 초, 중국 공산당 중앙위원회 판공청,
    국무원 판공청은 《중앙기구 편제위원회 판공실의 향·진기구 개혁 심화에 관한 지도의견》을 하급기관에
    하달하였으며, 이를 통해 향·진기구 개혁은 시범실시에서 전면적인 추진 단계로 이행하였음.
 

 □  2009년 4월 15일 현재 전국적으로 이미 기구개혁이 완성되거나 진행 중인 향·진은 19,406개로 전국
     향진의 56.6%를 차지함.
  - 그 중 안휘(安徽), 호북(湖北), 흑룡강(黑龍江), 길림(吉林), 하남(河南), 내몽고(內蒙古), 절강(浙江),
    중경(重慶), 상해(上海), 해남(海南), 청해(青海) 등 11개 성에서는 이미 성 범위 내에서 개혁 사업을 전개
    하고 있음.

  

 □ 통계에 의하면, 2004년에 비해 2007년 전국 향·진 행정편제는 4.3% 감축되었으며, 실제인원은 10.3%
    감원되었음. 사업편제는 20.4% 축소되고, 실제인원은 28.5% 감원되었음. 개혁 후 절대다수의 지방 향·진
    당정기구에서는 일반적으로 3-5개의 종합적 성격의 판공실을 설치했으며, 소수의 경제 발달 지역에서는
    조금 더 많은 수의 판공실을 설치했음. 극소수의 지방에서는 기구를 설치하지 않고, 단지 약간의 부서를
    설치하였음.



 □ 향·진 지도부는 또한 진일보 정예화 되었음. 시범 개혁 실시 성인 안휘(安徽)는 10-15명의 향·진지도부를
    6-8명으로 감축했으며, 흑룡강(黑龍江)은 9-11명에서 5명으로 감원했음. 호북(湖北)의 경우 평균 16명에서
    7-9명으로 감원했음. 또한 다수의 지방에서 당정교차직무를 적극적으로 권장하고 있으며, 일부 지방
    에서는 당정 최고책임자가 책임을 지고 사퇴하고 있음. 

 


 
                                                                                                                                                                                                                          人民日报2009.05.26
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작성자 북한·중국팀

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