농산물 시장에서 지역 간 경쟁구도가 심화되고 있다. 정부의 정책은 지방의 자율성과 책임을 강화하는 방향으로 재편되고 있다. 이처럼 시장 환경과 정책 환경이 변화하는 가운데 지방자치단체 농정의 중요성은 날로 커지고 있다.
장수군은 통합적 농정 기획과 추진, 창의적 시책 발굴 등에 많은 노력을 기울인 곳으로 알려져 있다. 기초 지방자치단체 수준에서는 드물게 농가의 농업생산 현황과 소득 등에 관한 광범위한 통계 데이터베이스를 구축하여 정책 실행에 활용하고 있다. 지역의 전략 품목을 육성하기 위해 민‧관이 함께 하는 정책사업 실행 조직을 운용해 왔다. 지역순환농업 체계 구축이라는 목표를 두고 경종 부문과 축산 부문의 연계를 위해 많은 노력을 기울이고 있다.
이 연구는 지역농업을 발전시키려는 장수군의 다각적 노력이 어떤 결과를 낳았는지 그리고 개선해야 할 점은 무엇인지 살펴보려는 취지에서 시작되었다. 최근 몇 년 동안 이루어진 장수군 농정의 변화 과정을 정리했으며, 농업 생산과 소득 측면의 변화를 분석했다.
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