농촌마을의 리더십 구조와 역할에 관한 연구 } : 한국농촌경제연구원

페이지 확대 100% 페이지 축소

연구보고서

농촌마을의 리더십 구조와 역할에 관한 연구

2002.12.01 61685

과제성격

연구보고(R443)
저자

허장, 정기환
등록일

2002.12.01
연구주제

농촌사회및복지.

원문보기 좋아요

제1장 서
론
1. 연구의 필요성1
2. 연구의 목적3
제2장 이론적 논의
1. 리더십 구조의 변화
4
2. 농촌발전과 리더십에 관한 이론적 논의11
제3장 연구의 분석 틀과 방법
1. 연구의 분석
틀26
2. 연구의 범위와 방법27
제4장 리더십 구조와 역할 - 우편 설문조사 결과
1.
응답자 일반현황32
2. 리더십의 역할35
3. 마을에 대한 평가와
요인41
4. 요약51
제5장 리더십 구조와 역할 - 사례조사 결과
1. 홍성
문당리 오리농업 사례53
2. 장성 한마음공동체 사례62
3. 광양 청매실농원
사례69
4. 서천 아리랜드 사례75
제6장 조사결과의 분석 및 함의
1. 마을
발전 요인별 분석81
2. 정책적 함의87
제7장 요약 및 결론
부 록
1.
부표93
2. 조사표100
Abstract109
요 약
농촌이 급격하게 변화하는 가운데 오늘날 농촌의 리더십은 새로운 역할을 수행할 필요가 있다. 이 연구는
농업, 농촌발전의 핵심적 역할을 담당하도록 요구받고 있는 마을단위에 초점을 맞추고, 마을이 가지고 있는 농촌 리더십의 역할과 구조를 파악하였다.
이를 통하여 농촌발전을 효과적으로 달성하기 위하여 필요한 요인을 추출해 내는 것을 목적으로 하였다.
이론적 논의를 통하여 리더십의 개념을 살펴보고 지도자의 인적 자본, 마을의 사회적 자본, 정책지원을
통한 주민동원, 그리고 물리적 여건에 관련된 이론적, 경험적 문헌들을 살펴보았다. 연구의 분석 틀 설정을 위하여 마을 발전과 관련된 요인으로서
지도자의 인적 자본, 마을사회 내부에서의 사회적 관계, 정책적 지원, 마을의 지리적·자연적 여건 등 네 가지를 설정하였다.
이와 같은 분석 틀에 입각하여 한국농촌경제연구원의 현지통신원, 이·통장, 새마을지도자, 새마을부녀회장
등 전·현직 공식적 지도자를 대상으로 우편 설문조사를 실시하였다. 또, 비교적 성공적으로 마을의 발전적 변화를 이룩하고 있는 지역을 네 곳(홍성
문당리 환경농업시범마을, 장성 한마음공동체, 광양 청매실농원, 서천 아리랜드) 선정하여 심층 사례연구를
실시하였다.
오늘날 새로운 농법과 기술 등에 대한 혁신적 사고를 가지고 적극 이를 수용하며, 지역의 물리적 여건의
활용, 그리고 농업의 개방화에 따른 불안한 미래를 마을 발전의 외부적 계기로 삼는 노력을 기울이는 새로운 지도자가 요구되고 있다. 이를 위하여
지도자는 마을사회 안팎에서의 사회적 관계를 사회적 자본으로 갖추어야 하지만 현재 마을의 지도자들은 그러하지 못한 상태이다. 그러나 농촌주민
사이에 남아 있는 높은 신뢰는 중요한 사회적 자본으로서 마을 발전의 동력으로 작용할 수 있다. 정책적 지원은 마을의 사회적 자본을 활용하여 초기
혁신을 확산시킬 수 있는 중요한 유인책으로 작용할 수 있으며, 지역의 물리적 여건은 발전을 위한 촉진 혹은 제약요인 모두가 될 수 있는 중립적
요소이다.
이러한 분석결과를 토대로 한 정책적 함의는 다음과 같다. 마을 안의 사회·경제조직을 활성화하여 자발적인
마을발전 계획 수립을 장려한다. 농민교육 프로그램에 다양한 성공사례를 소개하여 이를 스스로 벤치마킹할 수 있도록 한다. 다양한 지역개발 전문가를
활용하여 주민의 동기화의 계기를 제공한다. 초기에 가시적인 성과가 이루어질 수 있도록 정부가 집중 지원하고 일정한 성과에 대해서는 적극적인
홍보가 있어야 한다.